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多家银行大股东涉嫌犯罪!银监会再次回应

多家银行大股东涉嫌犯罪!银监会再次回应

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编辑: 韩红
信息来源: 金融虎
更新日期: 2022-05-23 12:51:13
摘要

公安机关正在侦查。

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5月20日,银监会召开吹风会,相关部门负责人回应了中小村镇银行和城商行经营情况、河南四家村镇银行取款难、金融机构公司治理等话题。

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公安机关正在调查村镇银行取款难的问题。近日,储户反映,河南省忻州新民村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城县黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行等4家村镇银行取款困难,引发持续关注。

5月20日,银监会在此次吹风会上对此事进行了第三次回应。该部门相关负责人表示,事件发生以来,银监会高度重视,持续关注。协会领导多次作出重要批示,指示河南银保监局积极配合地方党委政府做好风险处置工作。

该负责人表示,据了解,此次事件不仅仅是大众与村镇银行之间的交易问题,还涉及到其他主体和复杂的交易结构。这些村镇银行的大股东——河南新财富集团,利用第三方平台或通过基金经纪商吸收公众资金,涉嫌违法犯罪。目前公安机关正在调查,最后还要看公安机关的调查结果,要根据相应的法律法规和证据进行处置。

该负责人强调,“但无论如何处置,凡依法依规办理的业务,均受国家法律保护。银监会将配合其他部门打击涉嫌犯罪的行为,这也是构建良好金融生态的重要一环。”同时,他提醒金融消费者通过正规渠道办理金融业务,守护好“钱袋子”,这也是金融消费者和监管部门的共同责任。02

中小村镇银行涉农贷款余额占银行业的30%。银监会数据显示,2021年末,全国共有中小村镇银行3902家,其中农村信用社(含农村商业银行和农村合作银行)2199家,村镇银行1651家,资金互助社39家,贷款公司13家。2021年末,中小村镇银行资产负债规模分别为45.7万亿元和42.2万亿元,占银行业的比重为14.1%,较2017年末上升0.7个百分点。各项监管指标总体良好,资本充足率12.4%,不良贷款率4%,拨备覆盖率122.9%。

加强银监会对中小村镇银行支农监管,实施中小村镇银行市场定位指标考核,严格限制大额贷款和异地贷款,服务当地。2021年末,农村中小银行涉农和小微贷款余额分别为13.3万亿元和12.9万亿元,占银行业的比重分别为30%和27%。2020年以来,农村中小银行累计为受疫情影响的小微企业发放延期本金贷款3.4万亿元,有效缓解了企业暂时的经营困难。03

处置高风险中小村镇银行627家。近年来,银监会根据党中央、国务院部署,推动地方党委政府落实风险处置属地责任,通过加强不良资产处置、引入合格股东、吸收合并、重组整合、达标升级等方式,合力推进高风险中小村镇银行处置工作。自2018年以来,共有627家高风险农村中小银行被d

值得注意的是,2018年至2020年,银监会将开展为期三年的股东权益专项整治,规范和完善农村中小银行股东权益管理和公司治理。加大对违规持股、操纵机构正常运作、利用关联交易输送利益等突出问题的惩处力度。逾4000名股东被限制投票权,并被勒令转让逾60亿股股份。严格开展公司治理评价,对存在问题整改不力、新增违规问题的100多家农村中小银行降低评价结果。

此外,农村中小银行体制机制改革已经破题。绝大多数农村信用社和一半以上的国有控股村镇银行实行了党委书记兼任董事长制度。04

鼓励农村中小银行机构兼并重组。银监会相关部门负责人表示,农村中小银行风险总体可控、收敛。但从存量来看,部分地区风险历史积累较大,需要不断加大处置力度;从增量来看,疫情影响、经济转型、行业变化带来的风险会逐渐显现。中小村镇银行的可持续发展面临挑战。

下一步,银监会将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本原则,继续深入推进中小村镇银行改革,降低风险,不断增强服务实体经济的能力。

谈及具体措施,该负责人提到,将鼓励优质银行、保险公司等合适机构参与中小村镇银行兼并重组,相关部门将落实鼓励中小村镇银行兼并重组的政策,按照市场化、法制化原则,推进中小村镇银行兼并重组和区域整合。05

城商行60%以上的贷款投向了中小企业。截至今年一季度末,全国共有128家城市商业银行法人机构,分布在各省区市。全国营业网点近2万个,县级以下网点逐年增加,达到近6000个。全行业就业

人员49万人。城市商业银行总资产46.7万亿元,在我国商业银行中占比15.5%,在银行业金融机构中占比13%,近年来基本保持这一比重。城商行坚守服务中小企业定位,超过六成的贷款投向中小微企业,余额合计14.4万亿元。其中,小微企业贷款余额9.1万亿元,占商业银行小微企业贷款的近四分之一。
2017年全国金融工作会议以来,监管部门持续督促和引导城商行坚守定位,回归本源、专注主业,持续整治金融乱象,取得明显成效。主要变化体现在四个方面:
一是经营发展更趋理性。2017年至2021年间,城商行资产年均增速9.8%,较2011年至2016年年均增速(23.1%)明显下降13.3个百分点,基本回归商业银行平均水平。
二是资产结构持续优化。城商行贷款在总资产中占比从2016年末的36%升至51.3%,投资资产占比由40.6%下降至35.2%,同业资产占比由11.8%下降至5.9%。
三是金融乱象得到有效整治。持续加大对违法违规行为的查处力度,严肃纠治乱象。2017年以来,处罚城商行2842家次,合计罚没12亿元。规范跨区域经营行为,清理异地非持牌机构478家,基本实现清零。大力拆解影子银行,遏制资金“脱实向虚”,累计压降具有影子银行特征的业务7万亿元。完成近3万亿存量不合规理财整改,保本理财全部清零。
四是服务实体经济质效提升。制造业贷款和科技型企业贷款投放力度逐年加大,余额分别为2.8万亿元和1万亿元,占各项贷款比重均高于商业银行平均水平。民营企业贷款余额9.4万亿元,占各项贷款的40.6%,高于商业银行平均水平10.7个百分点。

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五年间城商行累计处置不良贷款1.8万亿2017年至2021年五年间,城商行累计处置不良贷款1.8万亿元,是2011年至2016年累计处置量的5.2倍。用好地方政府专项债券补充中小银行资本的政策工具,已批复为13个省份39家城商行补充城商行资本方案1046亿元。
据银保监会相关部门负责人介绍,在推进改革重组方面,已先后批准组建四川银行、山西银行、辽沈银行,吸收合并了一些风险机构,增强服务实体经济和抗风险能力。目前正在推进河南中原银行吸收合并洛阳、平顶山、焦作中旅等三家城商行。
与此同时,银保监会支持地方政府引入优质地方企业、金融机构作为战略投资者,重组高风险机构。如广东省、浙江省等地方政府,推动南粤银行、温州银行、宁波东海银行等引入战略投资者,改善公司治理。此外,该负责人表示,包商银行目前已终结破产清算程序。蒙商银行顺利组建,总体运行良好。
值得关注的是,银保监会持续加强党的领导与公司治理有机融合。四川银行、山西银行、辽沈银行等新组建银行,纳入省属金融企业全面加强党的领导,由省纪委监委派驻纪检监察组强化监督。强化公司治理监管,加大对股东的穿透审查力度,开展股权和关联交易专项整治,公开重大违法违规股东,依法清退问题股东。如四川银行依法清理不合格老股东258户。引进管理人才,开展银行业管理人才库建设,支持鼓励从优秀大中型银行引入人才和风控技术。如辽沈银行从招商银行和国有大行引入管理技术和高管团队。
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